最近笔者走访江苏南通某纺织厂，据厂长介绍，2012年粘胶对棉花替代量增加，由于粘胶产能过剩，混纺粘胶用量比例增加；之前进口棉纱对国内有较大冲击，近期冲击力有所减弱，进口棉纱质量稍差，国内优质棉纱竞争力较强；该厂24小时开工，开工率较高，高档纱线生产利润尚可；而谈及小型纺织企业是否遇到困境，该厂长表示小厂生产低端产品利润减少，集中在晚上开工，未来向优质产品转型的趋势。该厂长对市场充满信心，市场并没有我们想象的那样糟糕。
当前国储政策处于“两难境地”，一方面为了保证国内棉花的生产，保护农民植棉积极性，中国实行棉花临时收储政策，2011/12年度国储价19800元/吨敞开收储，2012/13年国储价20400元/吨继续敞开收储，国储政策一定程度上限制了中国棉花价格的急跌；另一方面，由于全球棉花供给相对过剩，2011/12年全球棉花库存消费比处于历史高位， 供需格局偏宽松，欧债危机下引发全球经济发展放缓担忧，棉花需求减弱，全球棉价疲弱下行，外棉价格大幅下挫导致内外棉价价差扩大。
内外棉价价差扩大导致国内需求结构发生阶段性变化。一方面大量进口棉制品冲击国内棉制品，自2011年9月以来棉纱线净进口量表现为扩大趋势，尤其是纯棉纱的进口，中国进口巴基斯坦及印度的棉纱线同比增长36%和54%左右，内外棉价差过大导致国内棉制品价格不具竞争力，但中国的优质棉制品仍具有竞争优势。另一方面，内外棉价差过大导致部分纯棉产品需求由棉混纺及非棉产品替代，企业在调整产品结构的过程中，因国内棉价不具竞争力而降低纯棉类产品，内外棉价价差过大的情况下非棉纤维替代棉纤维成为一种趋势。
内外棉价价差过大造成我国纺织品竞争力下降，缩小内外棉价价差成为当务之急。中国纺织企业用棉成本高于国际市场，困扰着我国纺织行业发展，并且劳动力成本大幅上升，使得我国纺织行业国际竞争力下滑，如何在保证国内棉花稳定生产的情况下，又能用上国际上低廉的棉花，成为中国政府急需考虑的问题。
作为国内民生和支柱产业的纺织业始终存在较大的发展空间，中国庞大的人口基数对棉制品需求巨大，笔者认为未来中国纺织业可能的发展趋势如下：
第一，完善棉花种植补贴政策。美国政府对棉农高额补贴使得美国棉花在国际市场具有价格竞争优势。中国在粮食与棉花种植补贴上，首先保证粮食安全，因此国家对粮食种植补贴力度大于棉花。中国保护棉农种植积极性主要采取棉花临时收储政策。保护了农民的植棉积极性，内外棉价价差过大却给中国纺织企业增加了许多压力。未来中国在保护棉农种植积极性上，政策方式将变得多样化，直接对棉农补贴以及对纺织企业的退税和补贴可能成为新手段。
第二，产业升级成为必选之路。全球纺织行业也经过几次的转移，西方发达国家转移至韩国日本再转移到中国，目前中国纺织行业有向东南亚及非洲转移之势。目前欧洲、韩国、日本仍保留着高端纺织品生产，中国将低端产能转移至东南亚及非洲的同时，需要提升纺织品品牌价值。未来原料价格对产品价格的影响会越来越小，高端产品、品牌价值越发重要，增加产品附加值、产业升级成为必选之路，低端产能遭淘汰属于行业变革正常之事，如此说来部分纺织企业倒闭遭淘汰就不难理解了。
第三，提高金融市场督导能力。美国已有几百年的资本市场，其金融市场结构完善，抵御市场风险能力增强。中国自改革开放以来仅30年左右，资本市场发展时间短，利用金融工具调控市场能力有待进一步提高，中国棉花期货上市也就短短的9年时间。未来中国不断完善金融市场，加强金融市场督导能力显得格外重要。（徐回林）
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